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昨夜，一名醫(yī)護(hù)人員從醫(yī)院內(nèi)的警務(wù)工作站走出。本報(bào)實(shí)習(xí)記者趙恩澤攝
身穿防彈背心、手戴防刺手套……為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)不法行為的震懾力，本市50家醫(yī)院將在每個(gè)樓層中配備至少一名保安值守。昨天，記者從北京市醫(yī)管局獲悉，公安和衛(wèi)生部門(mén)將聯(lián)手加大醫(yī)院內(nèi)安保力量，初步計(jì)劃全市50家二三級(jí)醫(yī)院建警務(wù)工作站。
繼衛(wèi)生部與公安部聯(lián)合發(fā)布通告，對(duì)“醫(yī)鬧”等行為可處治安處罰后，衛(wèi)生部上周五再發(fā)緊急通知，要求二級(jí)以上醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)警方派駐警務(wù)室。市醫(yī)管局基礎(chǔ)運(yùn)行處處長(zhǎng)禹震昨天表示，本周內(nèi)，多部門(mén)將就具體安全部署方案進(jìn)行商討。警務(wù)工作站的警力將經(jīng)挑選而出。
禹震強(qiáng)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)將襲醫(yī)事件扼殺在萌芽狀態(tài)，除設(shè)警務(wù)工作站外，還需院方和相關(guān)部門(mén)能早期介入醫(yī)療糾紛的處理。同時(shí)，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)做好和患者之間的溝通，建立相互理解和信任的機(jī)制，“警務(wù)工作站能起到對(duì)惡性事件的震懾作用，形成常態(tài)機(jī)制來(lái)打擊，但真正杜絕還需要預(yù)防和化解為主”。
舉措
保安戴防刺手套巡邏值守
禹震表示，本市初步計(jì)劃在50家二三級(jí)醫(yī)院建立警務(wù)工作站，其中有部分醫(yī)院已設(shè)立。目前，衛(wèi)生部門(mén)正和市公安局文?？傟?duì)就具體的保障部署方案進(jìn)行商討，其中包括警務(wù)工作站的面積、人員配備、工作職責(zé)等細(xì)則。
據(jù)禹震介紹，本市將從“人防、物防、技防”三方面來(lái)加強(qiáng)醫(yī)院的保衛(wèi)力量。初步計(jì)劃是，試點(diǎn)醫(yī)院內(nèi)，包括門(mén)診大廳、急診處和每個(gè)樓層內(nèi)至少配備一名保安，身穿防彈背心、手戴防刺手套進(jìn)行巡邏和值守。
同時(shí)，醫(yī)院內(nèi)將實(shí)現(xiàn)“無(wú)死角監(jiān)控”，并探索建立保衛(wèi)處和公安力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即遇到何種情況，保衛(wèi)處和公安人員將聯(lián)合赴現(xiàn)場(chǎng)等。
醫(yī)院執(zhí)勤掛鉤派出所績(jī)效
有專(zhuān)家建議在醫(yī)院入口設(shè)安檢系統(tǒng)，禹震表示，警方也曾想過(guò)這一措施，但大醫(yī)院日均門(mén)診量七八千人次，且患者多有家屬陪同，這樣算來(lái)，一家醫(yī)院的人流量可達(dá)3萬(wàn)，如此大的人流量之下，設(shè)安檢系統(tǒng)尚不現(xiàn)實(shí)，且以目前全市的社會(huì)秩序來(lái)說(shuō)，有無(wú)此必要也值得探討。
有醫(yī)院反映，警務(wù)工作站人員不夠精干。禹震坦言，年紀(jì)偏大或已退休的警察難以真正起到有效防范和打擊違法事件發(fā)生的作用，衛(wèi)生部門(mén)已就此和公安部門(mén)溝通，將在警務(wù)工作站人員配置上選擇精干警力駐守和早期介入，將不法事件處理在萌芽狀態(tài)。
據(jù)介紹，公安部門(mén)考慮，將警務(wù)工作站的執(zhí)法情況等與其所屬派出所的績(jī)效考核掛鉤。這意味著，如果派出所派駐醫(yī)院警務(wù)工作站人員執(zhí)法不力或工作不到位，該派出所績(jī)效評(píng)分將打折扣。
醫(yī)院內(nèi)發(fā)生糾紛等情況該如何處理，警務(wù)工作站人員是否會(huì)接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)？禹震表示，尚需和警方商討，預(yù)計(jì)本周會(huì)有初步意向。
衛(wèi)生部表態(tài)
警務(wù)工作站絕不等于醫(yī)患溝通簡(jiǎn)單化
面對(duì)在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室的消息，網(wǎng)絡(luò)形成了不同的意見(jiàn)。一方面認(rèn)為是維持醫(yī)療秩序的必要舉措，也有部分觀點(diǎn)認(rèn)為沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，擔(dān)心警務(wù)工作站的派駐會(huì)加深矛盾對(duì)抗。對(duì)此，衛(wèi)生部新聞宣傳中心主任毛群安表示，有一個(gè)概念需要澄清，警務(wù)工作站設(shè)立絕不等于醫(yī)患溝通的簡(jiǎn)單化。
毛群安說(shuō)，醫(yī)院秩序維護(hù)一直存在一個(gè)難題：醫(yī)院內(nèi)部安保人員，面對(duì)發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的違法行為，沒(méi)有管理依據(jù)和權(quán)限。無(wú)論是在醫(yī)院設(shè)靈堂，還是違規(guī)停尸，這都需警方介入管理。而介入本身，絕不僅僅是為保護(hù)醫(yī)護(hù)人員，更是維持公共秩序，保障百姓就醫(yī)權(quán)利。
毛群安強(qiáng)調(diào)，警務(wù)工作站的設(shè)立不能替代醫(yī)患之間的溝通。衛(wèi)生部要求醫(yī)務(wù)人員改善服務(wù)質(zhì)量，多與患者溝通，因?yàn)獒t(yī)患溝通永遠(yuǎn)是醫(yī)院管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在此前提下，一旦在醫(yī)院這一公共場(chǎng)所內(nèi)出現(xiàn)治安事件后依法處置。如此，既保護(hù)了醫(yī)護(hù)人員，更保障廣大患者的就診秩序。
觀點(diǎn)
醫(yī)患問(wèn)題需“標(biāo)本兼治”
中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)陳光金認(rèn)為，醫(yī)患問(wèn)題應(yīng)“標(biāo)本兼治”，從“治標(biāo)”的角度，強(qiáng)化治安維護(hù)，是有積極意義的。
他指出，醫(yī)患矛盾分兩種，一種與目前的醫(yī)療體制、社會(huì)保障體制本身有關(guān)，如醫(yī)務(wù)人員態(tài)度問(wèn)題、就醫(yī)費(fèi)用問(wèn)題等；另一種是緣于對(duì)社會(huì)負(fù)面情緒的投射，跟醫(yī)療體制本身無(wú)關(guān)系，或者說(shuō)沒(méi)有直接關(guān)系，比如一些無(wú)理取鬧的行為。醫(yī)患關(guān)系從治本的角度講，需要捋順關(guān)系、加強(qiáng)醫(yī)改，提升職業(yè)道德，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)的互動(dòng)，提升公開(kāi)性，讓社會(huì)了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身以及醫(yī)療過(guò)程。
光靠增警力難保不出事
有醫(yī)療界專(zhuān)家表示，之所以出現(xiàn)過(guò)激行為，原因應(yīng)該調(diào)查。近來(lái)發(fā)生的刺醫(yī)事件是部分人對(duì)社會(huì)不滿在衛(wèi)生界的反映，不能簡(jiǎn)單地看做醫(yī)患矛盾，與醫(yī)保執(zhí)行政策設(shè)計(jì)等都有一定關(guān)系，是社會(huì)上的綜合因素和矛盾導(dǎo)致的醫(yī)護(hù)人員受傷的行為，僅僅光靠加強(qiáng)警力并不能預(yù)防。
醫(yī)院行動(dòng)
大醫(yī)院增派安保力量
記者走訪發(fā)現(xiàn)，協(xié)和醫(yī)院、同仁醫(yī)院等一些大醫(yī)院已設(shè)有警務(wù)工作站，在兩部委發(fā)文后，正在考慮增派警力和保安力量。
協(xié)和醫(yī)院保衛(wèi)處處長(zhǎng)寇杰介紹，協(xié)和醫(yī)院西院區(qū)和東院區(qū)分別在上世紀(jì)90年代和2005年設(shè)立了警務(wù)工作站。由屬地派出所派出專(zhuān)職民警。不過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)存在警力不足的困難。東院區(qū)與西院區(qū)原來(lái)一共有民警5名。今年在東院區(qū)原本只有1名專(zhuān)職民警的基礎(chǔ)上，增加了2名警力。
寇杰介紹，“很多患者可能有誤會(huì)，以為警務(wù)工作室就是處理醫(yī)鬧的”。其實(shí)，醫(yī)患溝通由醫(yī)患工作辦公室負(fù)責(zé)。警務(wù)工作站主要是維護(hù)醫(yī)院的醫(yī)療秩序，保障患者順利就醫(yī)。
寇杰說(shuō)，根據(jù)規(guī)定，一些突發(fā)問(wèn)題的處置須至少兩名民警同時(shí)在場(chǎng)，按照目前醫(yī)院的警力，排班都很為難。醫(yī)院目前進(jìn)一步完善處理醫(yī)療糾紛流程，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)科室增強(qiáng)保安力量，東院區(qū)每個(gè)病房一名保安。警方也與協(xié)和醫(yī)院進(jìn)行了溝通，表態(tài)將落實(shí)增派警力問(wèn)題。
警務(wù)工作車(chē)醫(yī)院蹲點(diǎn)
昨天，記者在位于西三環(huán)六里橋東的電力醫(yī)院北門(mén)見(jiàn)到，一輛標(biāo)注“廣安路巡邏警務(wù)站”的警務(wù)工作車(chē)停靠在路邊，距醫(yī)院僅三五米之遙，車(chē)窗處張貼有附近地圖和公交線路的信息。車(chē)內(nèi)有一名身穿制服的民警和一名便裝的工作人員，后者表示，警務(wù)工作車(chē)并非醫(yī)院專(zhuān)屬的執(zhí)勤車(chē)輛，可向路人提供問(wèn)路信息等。
電力醫(yī)院工作人員稱(chēng)，刺醫(yī)事件發(fā)生后，該警務(wù)車(chē)上的警察會(huì)在醫(yī)院內(nèi)巡邏。如醫(yī)院內(nèi)出現(xiàn)不法行為的苗頭時(shí)，也會(huì)向警務(wù)車(chē)上的民警求助。
另一家醫(yī)院的負(fù)責(zé)人表示，近期，院方和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)系溝通后，已經(jīng)有一輛警務(wù)工作車(chē)進(jìn)駐醫(yī)院蹲點(diǎn)，其中有2名民警。
警務(wù)工作站設(shè)在急診門(mén)口
昨天，友誼醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，醫(yī)院離天橋派出所很近，此前就有民警在醫(yī)院內(nèi)間斷性巡邏。兩部委下發(fā)《通告》后，醫(yī)院和派出所已經(jīng)就院內(nèi)設(shè)警務(wù)工作站一事進(jìn)行溝通和準(zhǔn)備，并確定將警務(wù)工作站設(shè)在急診門(mén)口處，目前，警務(wù)工作站所需房屋和設(shè)備已經(jīng)到位，天橋派出所正在對(duì)駐守人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，一旦人員到位，即可啟用。
院方表示，此前外地、北京幾起醫(yī)生被襲事件發(fā)生后，已有警力在白天和晚上在醫(yī)院內(nèi)進(jìn)行巡邏，并將警車(chē)停放在醫(yī)院門(mén)口。
“保安是內(nèi)保，而警察是公安力量，肯定不一樣”，針對(duì)院內(nèi)保安和即將派駐的警察作用上有何區(qū)別時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)道。
另?yè)?jù)一家醫(yī)院負(fù)責(zé)人介紹，急診是高危場(chǎng)所，如果遇到打架等，急診醫(yī)護(hù)人員會(huì)在給110打電話?！耙粊?lái)是有震懾作用，二來(lái)警察們有經(jīng)驗(yàn)也知道如何將打架的人分開(kāi)，并了解情況，往往勸慰幾句后矛盾就化解了。”在急診附近設(shè)警務(wù)工作站無(wú)疑會(huì)起到很好的效果。 (來(lái)源：《京華時(shí)報(bào)》) |
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